党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非物质文化遗产保护工作。湖南省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于非遗保护工作的重要论述精神，始终坚持“人民的非遗，人民共享”的工作原则，秉持“见人见物见生活”的保护理念，按照文化和旅游部的统一部署，不断推出湖南计划、亮出湖南特色、发出湖南声音、形成湖南品牌，铺展开一幅绚丽多彩、魅力四射的湖南非遗画卷，成为涵养湖南精神的重要源泉和滋养湖湘文化的深厚根基。
一、构建工作体系，开辟非遗保护“新天地”
一是健全保护法规制度。2016年6月颁布湖南文化领域第二部、非遗领域第一部地方性法规《湖南省实施<中华人民共和国非物质文化遗产法>办法》，2014年联合省委宣传部、省教育厅印发《关于进一步推进非物质文化遗产进校园工作的通知》，2019年至2021年联合相关部门密集出台《湖南省传统工艺振兴计划》《湖南省曲艺传承发展计划》和《湖南省省级文化生态保护区管理办法》，发布《湖南省第一批传统工艺振兴目录》，充分发挥了法规制度在非遗保护、传承和创新发展中的规范和引领作用。
二是完善四级名录体系。湖南非遗资源丰富，国、省、市、县四级名录体系构建完备，共10大类5254个项目。其中，国家级非遗代表性项目137个、省级非遗代表性项目410个、市县级非遗代表性项目4707个，国家级传承人121人、省级传承人304人、市县级传承人4416人。昆曲、皮影戏、汩罗江畔端午习俗、二十四节气等四项非遗列入人类非物质文化遗产代表作名录。千两茶制作技艺、茯砖茶制作技艺、君山银针茶制作技艺等3个项目被文旅部纳入人类非物质文化遗产代表作名录申报范围。2021年，湖南在全国率先开展红色非遗保护，将茶陵红色故事、韶山红色故事、蔡和森一家的革命故事、红军长征在新化的故事等纳入省级非遗代表性项目名录，让红色文化融入中华优秀传统文化传承谱系。
三是建立非遗保护机制。全省设立省级非遗保护中心1个，14个市州设立非遗科（处）8个、挂牌6个，设立独立非遗保护中心7个、挂牌7个；全省127个县市区（含4个地方经开区）设立独立非遗股19个、挂牌108个，设立独立非遗保护中心33个、挂牌92个，做到非遗保护专门机构省市县三级全覆盖，实现了非遗保护力量从无到有的历史性发展。联合省委宣传部、省发改委、省财政厅等18个部门建立省非遗保护联席会议制度。联合省中医药管理局等7部门开展传统医药类非遗部门协同保护，湖南省文化和旅游厅成为全国最早实施传统医药部门协同保护的省级文旅主管部门。
二、连接现代生活，打开非遗保护“激活码”
一是创建文化生态保护区建设湖南模式。积极推动国家级武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设，探索出把非遗保护与文物保护、项目建设、文旅产业和乡村振兴相结合的“四个结合”建设模式，配套制定文化生态保护地方性法规政策文件20余个，先后投入专项资金10.57亿元，投入力度、管理水平均处于全国领先地位。2019年，湘西生态区成为全国首批7个验收通过的国家级文化生态保护区之一。2021年，全国文化生态保护区经验交流活动在湘西州举行，“四个结合”的湖南实践在全国推广。
二是推动非遗与旅游深度融合。非遗是最有活力、最有潜力、最适合做文旅融合文章的领域。中央提出文化旅游融合发展战略后，湖南为了加快“诗与远方”的双向奔赴，2019年，湖南省文化和旅游厅联合岳阳市政府举办“祖国长盛、非遗常青”系列活动，在5A级景区内举办传统工艺展、茶博会，以岳阳楼为背景举办非遗主题晚会，征集评选“非遗+旅游”优秀论文，举办“非遗+旅游”学术论坛，探索非遗促旅游、旅游助非遗的路径和举措。2020年，将“5·19中国旅游日”定为首届湖南非遗购物节启动式时间。2021年，“文化和自然遗产日”宣传展示主场活动在南岳景区举行，同年推出鱼米之湘·非遗环湖之旅、千里湘江·非遗探源之旅、神秘湘西·非遗探秘之旅等首批10条非遗主题（研学）旅游线路，覆盖14个市（州）100个县（市区）、串联156个传承传习点、涉及367个非遗项目。2022年，联合省中医药管理局策划楚韵湖湘·养神之旅、神奇湘东·养肺之旅、世外桃源·养心之旅等6条中医药康养旅游精品线路，评定了一批中医药康养旅游体验示范基地，非遗与旅游的融合程度持续加强，融合效果不断提升。
三是实施“非遗进校园”品牌工程。确定长沙市明德天心中学等33所中小学、湖南理工学院等5所高校为湖南省非物质文化遗产传承学校和实践基地。累计编撰非遗教材（读本）300余套（册），涉及祁剧、花鼓戏等非遗代表性项目近400个，将本地非遗知识融入“乡土教材”“校本教材”，配套开展“知家乡、爱故土、懂非遗、传文化”兴趣培养，让中小学生接受中华优秀传统文化滋养。近年来，湖南开展非遗进校园活动13000余场次，涵盖京剧、花鼓戏、长沙弹词、常德丝弦等非遗项目486个，覆盖各类学校近800所，惠及大中小学生超500万人次，形成了“戏剧动漫进校园”和“小小非遗传承人”两大品牌活动。湖南非遗进校园经验在全国非遗保护工作座谈会上作典型发言，向全国贡献了湖南非遗教育传播模式。
三、服务经济社会发展，提升非遗保护“贡献率”
一是推动传统工艺振兴。实施传统工艺振兴计划，在湘西设立全国第二家国家级传统工艺工作站，实现“探索一条传统工艺融入现代生活”的基本路子，形成一个以驻站单位设计力量、品牌形象和市场渠道为基础的研发机制，培养一批传统工艺高素质、广覆盖的从业队伍；完成滩头木版年画等7个传统工艺类项目振兴实施方案，指导成立湘菜等12个传统工艺类项目行业协会，组织全省开展传统工艺振兴类培训42期、培训2600余人次；依托湖南工艺美术职业学院等高校设立传统工艺相关专业5个、培养毕业生1300余名；连续两届举办“湖南省传统工艺振兴发展论坛”，启动上线湖南传统工艺网，发布《湖南传统工艺振兴蓝皮书》；连续5届举办湖南传统工艺博览会，在全国率先创建云上非遗馆；与高端航空杂志《尊品》合作推出《致非遗·敬匠心》传统工艺类非遗专刊，发行量达10万册。湖南传统工艺振兴呈现勃勃生机。
二是服务国家重大战略。从2018年开始持续推动非遗助力精准扶贫，全省51个贫困县共设立非遗扶贫就业工坊152家，涉及非遗项目194个，参与人群12.9万人，带动建档立卡户7.2万人在家门口就业，助力6.8万人脱贫，湖南“非遗+扶贫”经验在全国做典型推介。在湘西依托苗绣、苗族服饰等项目启动“让妈妈回家”非遗扶贫计划，设立苗绣培训基地20多个，培训绣娘6000余人次。“让妈妈回家”品牌被新华社、中央电视台等权威媒体多次报道，先后三次在全国作典型发言。
三是举办湖南非遗购物节。近年来，针对疫情防控常态化、人员聚焦减少的实际，湖南联合阿里巴巴、拼多多、京东、抖音等全国电商平台，连续三届线上线下同步举办湖南非遗购物节，带动非遗企业、老字号、传承人全面进军电商领域。在常德桃花源景区举办的“湖南首届非遗购物节暨网红直播带货大赛”上，依托淘宝、拼多多、京东开设“湖南非遗馆”3家，为全省152家扶贫就业工坊、139个非遗项目、259名传承人提供产品展示展销服务，有50余家中央、省级主流媒体进行报道，活动传播总曝光量超过4亿，带动非遗产品销售成交额超6千万元。
四、讲好湖南故事，扩大非遗保护“朋友圈”
一是搭建媒体传播矩阵。湖南着力打造涵盖电视、纸媒、网络及新媒体平台“四位一体”的非遗传播矩阵，与北京字节跳动达成战略合作，成为全国首个进驻抖音的省级非遗行政部门，省级以上非遗项目在抖音传播覆盖率超过86.7%；与湖南经视、中国交通广播合作推出《非遗湖南》《非遗在路上》专栏，累计播出节目320期；疫情期间推出“在云上·湘遇非遗”“非遗公开课”“云上学艺”“云上拾遗”专栏，深受网友欢迎；今年“文化和自然遗产日”期间，发布《芙蓉国里 ·湘遇非遗》宣传片，在湖南经视《经视·观察》栏目策划推出以“非遗焕新”为主题的《非遗旅游火起来》《非遗跨界潮起来》《非遗传承活起来》三期特别节目，广泛宣传非遗助力旅游发展、带动乡村振兴、赋能研学旅行等方面的新理念、新思路和新成果，形成“时时闻非遗、处处有非遗”的传播格局。
二是创新举办品牌活动。近年来，湖南创新开展“文化进万家·非遗过大年”“视频直播家乡年”“文化和自然遗产日”系列活动，先后举办湖南省传统工艺博览会、湘鄂赣皖非遗联展、“BMW中国文化之旅”湖南非遗探访活动等40多次，每年指导各地开展非遗活动千余场次。同时，湖南充分借助重大节点事件举办宣传展示活动。2019年建国70周年联合岳阳市举办“祖国长盛·非遗长青”湖南非遗宣传展示活动，2021年建党百年先后举办“以优异成绩迎接建党100周年”——湖南省国家级省级代表性传承人技能展示交流、“回眸百年”红色主题中国刺绣艺术邀请展、“红色经典·非遗传承”湖南非遗系列展示活动，极大激发了广大人民群众的爱党、爱国、爱传统文化的热情。
三是广泛传播非遗好声音。组织参加中国国际进口博览会、中国成都国际非遗节、中国非遗博览会、“新疆是个好地方” 19省市对口援疆非遗展等全球全国重大展会活动。先后组织100多个非遗项目和300余名传承人出访美国、英国、德国等20多个国家和地区，参加“欢乐春节”“感知中国”“湖湘风华”等对外文化交流活动，向世界人民展示湖湘文化的深厚底蕴和独特魅力。组织赴东欧开展“湖湘风华·盛放东欧”湖南-波兰、捷克非遗交流周活动，吸引20多家当地主流媒体争相报道，受众达数百万人次，扩大了湖湘文化的国际传播力和影响力。
一切过往，皆为序章。湖南将继续认真学习和深入贯彻习近平总书记关于非遗保护工作重要论述精神，以更宽视野、更大力度、更强举措，切实把非遗作为展示文化自信的重要窗口、实施文化赋能的重要抓手、推动文化惠民的重要载体、促进文化传承的重要媒介，抓实抓好各项工作，不断增强湖南优秀传统文化的生命力、影响力和美誉度，持续提升人民群众的自豪感、幸福感和获得感。
（作者：中共湖南省委宣传部副部长 湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武）
