新疆维吾尔自治区积极落实依法治疆方略,从法治保障、机构建设、人才培养、科研创新、国际合作等多个维度发力,推动中医药事业高质量发展。
完善法治建设,为中医药发展保驾护航
法治保障落地生根。《中华人民共和国中医药法》颁布后,自治区积极推进中医药地方立法工作,《新疆维吾尔自治区中医药条例》(以下简称《条例》)于2024年3月31日经自治区第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过,于5月1日正式施行。《条例》的出台,标志着自治区中医药事业和产业发展正式纳入法治化轨道。完成自治区“一规划、两纲要”实施方案工作台账重点项目,为中医药发展提供坚实的法律保障。
全方位举措促《条例》深入人心。媒体积极跟进报道,采访中医药管理局领导和专家学者,深入解读《条例》的重要意义和自治区中医药事业取得的成绩,营造良好的舆论氛围。印发《〈新疆维吾尔自治区中医药条例〉宣传贯彻方案》,各地结合《中华人民共和国中医药法》宣传和自治区“宪法法律宣传月”,开展形式多样的法律法规学习宣传贯彻活动。将《条例》等法律法规纳入自治区专业技术人员继续教育培训内容,强化从业人员的法律意识。
精铸质控体系和标准化建设,深促融合发展
推进自治区中医医疗质控中心建设。正式公布10个自治区级中医医疗质控中心,制定质量控制指标和规范,加强对全区中医医疗机构的诊疗活动监督指导,推动中医医疗服务向标准化、规范化迈进。
丰富中医药标准化体系。结合地域特色与民族医药资源优势,组建维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药标准化建设委员会,印发《维吾尔医病历书写基本规范》,以及《白癜风等7个常见病维吾尔医诊疗指南》《熏蒸浴等16项哈萨克医技术操作规范》等标准文件,填补少数民族医药相关领域的空白。
中医民族医融合发展。51家少数民族医医院中26家设置中医科室,31家中医医院中8家设置少数民族医科室,少数民族医医院借助中医的理论、技术拓宽诊疗思路,中医医院也吸收民族医的特色疗法,实现了中医民族医资源共享与优势互补。
强化人才培养,筑牢中医药发展根基
打造高层次人才梯队。以国家中医特色重点医院等教育基地为依托,培养高水平中医临床人才和中医药多学科交叉创新人才。通过推动岐黄学者、国家中医药多学科交叉创新团队等遴选推荐工作,为中医药领域的高层次人才提供广阔发展平台。第二批全国少数民族医优秀人才研修项目在新疆首次实施,3名蒙医和10名维医人才入选。举办两批中医医师规范化培训师资培训和自治区带教老师技能竞赛,参加中医医师协会举办的全国比赛,获得一等奖1项、二等奖2项以及优秀组织奖的优异成绩。
夯实基层中医药人才队伍。以国家中医医师规培基地和二级以上县级中医医疗机构为抓手,加强基层中医药人才队伍建设。加大中医定向生的招录力度,共招录280人,较去年增加50%。加强中医类别助理全科医学生的培训和招收工作,培训118人,招收87人,比去年增加近4倍。开展中医类别全科医生转岗培训,考核102人,通过98人。注重中医馆骨干人才的培训,实现998名骨干人才的培训全覆盖。新建全国基层名老中医药专家传承工作室18个,覆盖二级以上县级中医医疗机构比率提升18%;新建全国老药工传承工作室建设项目4个。
完善西医学习中医制度,培养高层次中西医结合人才。遴选中医医疗机构和中西医结合旗舰医院建设单位建设西医学习中医基地,提升中西医结合学科建设和人才发展水平。实施自治区“西学中”培训项目,新审批培训项目2项;协调新疆医科大学继续教育学院开展和田地区卫生健康系统“西学中”培训项目的线下理论培训工作;启动自治区“西学中”培训项目的集中理论及临床实践培训工作,为中西医结合人才的培养提供支持。
推动科研创新,提升中医药核心竞争力
3项中医药研究成果荣获自治区科技进步奖,其中一等奖2项、三等奖1项;10项中医药研究成果纳入2024年度自治区科技进步奖候选成果,充分展示中医药科研的实力和水平。5项中医药研究获得自治区重点研发、重大专项资助立项。设立中医药青年科技人才专项,注重培养中医药领域的青年科研人才,为中医药科研创新注入新的活力。
拓展国际合作,扩大中医药国际影响力
突破资质与诊疗服务。2023年9月,新疆维吾尔自治区中医医院成功中标国家中医药海外中心建设项目,获批乌兹别克斯坦卫生部颁发的中医诊疗资质,涵盖16项治疗项目、9种传统医疗类别以及24项诊疗收费项目,目前已开展14项诊疗项目,为中医药海外发展奠定坚实的基础。
创新合作模式。与乌兹别克斯坦创伤矫形与骨科医学科学中心建立“院院合作”的中医门诊,促进中医技术精准落地与应用。与乌兹别克斯坦国立医学类高校及医疗机构合作开展“中医培训课程”,培训当地医生、教师、医学生逾5000人,联合成立“中医药临床实训基地”“传统医学规范化培训与认证中心”,推动中医药在乌兹别克斯坦深入发展。
推广文化传播与教育。成功举办“中国-乌兹别克斯坦中医药文化周”,政府官员、高校和医疗机构代表等200余人参加,提升中医药在乌兹别克斯坦的文化影响力。“中医课程”正式进入乌兹别克斯坦高等医学教育课程体系,从根本上推动中医药在乌兹别克斯坦的传承与发展,为中医药在国际上的传播和推广提供有益的经验和借鉴。
提升交流培训。开展传统医学交流培训,采用线上线下相结合的方式,累计培训5000余人。申报国家援外培训项目,培训乌兹别克斯坦等中亚国家的专业人员。承办“中国-中亚传统医学论坛”等多项国际学术会议,不断深化与共建“丝绸之路经济带”国家在传统医学领域的合作,扩大了新疆中医药事业的国际影响力。
下一步,自治区将继续坚持依法治疆方略,不断完善中医药法规体系;持续加大人才培养力度,优化人才结构;加强科研创新,提高中医药科技水平;深入拓展国际合作,推动中医药走向世界,为实现中医药事业的高质量发展而不懈努力。(新疆维吾尔自治区中医药管理局供稿)