近日,青海省人民政府办公厅印发实施《青海省“十四五”中藏医药发展规划》(以下简称《规划》),对“十四五”时期全省中藏医药工作进行全面部署。
《规划》指出,“十四五”期间,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的重大部署,按照省委、省政府高质量发展中藏医药决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持中藏西医并重,以“传承精华、守正创新”为主线,以保障人民群众健康为出发点和落脚点,全力推进全省中藏医药事业在传承创新中高质量发展。
《规划》提出,到 2025 年,全省中藏医药医疗、预防、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流等各领域协调发展进入新阶段,中藏医药健康服务能力明显提升,中藏医药人才培养取得成效,中藏医药传承创新能力持续增强,中藏医药产业融合发展,中藏医药文化大力弘扬,中藏医药开放发展积极推进,中藏医药在健康青海建设中的独特优势得到充分发挥。
《规划》提出七个方面重点工作22项具体任务,设置13个主要发展指标,7项专栏。较《国家“十四五”中医药发展规划》设置的主要发展指标,其中4个指标我省已基本完成,未再列入。为提升基层中藏医药服务能力,加强基层中藏医馆内涵建设,增设了“设置旗舰中藏医馆的社区卫生服务中心和乡镇卫生院比例(%)、基层中藏医总诊疗人次占医疗卫生机构总诊疗人次比例(%)”2项指标。
《规划》明确七个方面重点工作任务。一是完善中藏医药健康服务体系。积极创建国家中医区域医疗中心、藏医医学中心,推进中藏医特色重点医院建设。建立体现中藏医医院特点的现代医院管理制度,打造特色显著的现代化中藏医医院。到2025年,省市州三级全部设置符合标准的中藏医药适宜技术推广中心(基地),80%的县级中藏医医院达到二级甲等水平。建设66个“旗舰中藏医馆”,10%的社区卫生服务站、村卫生室建成“中藏医阁”。建立中藏医药应急服务体系,推进中藏医药治未病健康工程。二是提升中藏医药服务能力。推进中西医协同发展,建设中西医协同“旗舰”医院。强化专科医院和妇幼保健机构中藏医临床科室、中藏药房建设,到2025年,三级和二级妇幼保健院开展中藏医药服务的比例达到100%和70%。提高中藏医专科水平,建设4个国家中医优势专科,建设10个省级中藏医重点专科,筛选推广30个中藏医优势病种诊疗方案、100项中藏医药适宜技术和20个疗效独特的医疗机构中藏药制剂。拓展中藏医药康复和健康养老服务,三级和二级中藏医医院设置康复(医学)科的比例分别达到100%、70%,二级以上公立中藏医医院设置老年医学科的比例达到60%。三是推进中藏医药科技振兴。加强中藏医药临床疗效评价和标准化建设,组织制定和推广《藏医医院建筑设计规范》《藏医疾病分类与代码》等20项藏医药相关标准,提升青海藏医药标准化在全国的地位。改善中藏医药科研基础条件,推进藏药新药开发国家重点实验室建设,提升中藏医药科技创新能力,支持基于经典名方、名老中藏医经验方、院内制剂等中藏药新药的研发。省中医院推进国家中医药传承创新中心培育单位建设,依托省藏医院积极打造国家级藏医医疗和科研创新中心,打造青海藏医品牌。四是培养中藏医药骨干人才。实施中藏医药特色人才培养工程,建设3个国家级中医药重点学科,2个全国名中医工作室、4个全国名老中医药专家传承工作室、16个全国基层名老中医药专家传承工作室和20个省级名医工作室。开展基层医疗卫生机构中藏医类别全科医生转岗培训200人,培养基层中藏医馆骨干350人,培养500名合格中藏医住院医师,建设1个中藏医全科重点专业基地。省藏医院建设全国中医药人才培养临床教学基地。五是弘扬中藏医药优秀文化。建设中藏医药文化平台,加强县级以上中藏医医院中藏医药文化主阵地建设,推进省级中藏医药文化宣传教育基地、中藏医药健康文化知识角和中藏医药文化体验场馆建设,构建传播平台。加强中藏医药文化传播,推进中藏医药文化“六进”活动。六是推动中藏医药产业高质量发展。做优做强中藏药产业,加强青海道地中藏药材种质资源保护与利用,西宁市建设以中藏药文化为特色的青藏高原药用植物园和青藏高原适用药物保护利用基地。建立中藏药材种质资源库,开展道地药材人工繁育、规范化种植及产地加工等关键技术研究。省藏医院建设中药炮制技术传承基地,推进藏药炮制技术传承研究和成果转化。七是加快中藏医药对外交流。推动中藏医药走出去,充分发挥我省中藏医药特色优势,推进藏医药国际合作基地(青海)建设,加大与国外高等院校、科研机构、医疗机构和医药企业的合作交流。发展中藏医药服务贸易。