中医药是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。“寻宝、鉴宝、护宝”是新时代医药文卫工作者义不容辞的责任和使命。
“2020年、2021年,关于非遗传承保护议题我连续2年上交提案,不仅得到100多位委员的联名支持,社会反响也很强烈。”全国政协委员王宜表示,2020年,中国非物质文化遗产保护协会中医药委员会成立,2021年提案答复“将按计划适时开展传统中医药类国家级非遗代表性项目存续状况评估”,中医药非遗项目工作取得一定进展。
通过走访多位非遗项目传承人和民间中医,听取意见之后,王宜呼吁尽快开展专项调查,切实做好保护工作。
在调研中,王宜发现,目前仍存在政府对非遗项目普查力度不够,项目申报、获批非常困难;保护观念落后,资金技术不足;与保护相关的系列问题得不到系统性解决等问题。查阅相关资料,以非遗传承人为例,王宜将中医药项目代表性传承人与传统表演艺术传承人做了对比。
中国非物质文化遗产网数据显示,10类项目非遗传承人共计3068人,其中,中医药非遗项目代表性传承人131人,占比4%;传统表演艺术类传承人1668人(曲艺传承人207人,传统音乐传承人380人,传统舞蹈传承人298人,传统戏剧传承人783人),占比54%。二者人数相差12.7倍。
2020年我国卫生健康事业发展统计公报显示,截至2020年末,全国中医类别执业(助理)医师68.3万人。中医药非遗项目代表性传承人占中医执业医师1.9/10000。2020年文化和旅游发展统计公报显示,截至2020年末,全国艺术表演团体从业人员43.69万人。传统表演艺术类传承人占表演艺术工作者38/10000。二者在各自从业人员中的比例相差20倍。
截至2020年末,全国卫生人员总数达1347.5万人,占14亿人口96/10000;全国艺术表演团体从业人员43.69万人,占14亿人口3/10000,二者相差32倍。
因此,王宜建议,加快推进中医药非遗项目、传承人的专项调查工作,尽快摸清中医药非遗项目“家底”,避免文化遗产流失。要查清中医药相关项目数量、种类、地域分布、所属民族、消失或失传的情况等信息,做好统计工作。规范调查、建档、研究、传承、弘扬等方面的保护工作,同时要加强工作开展中的监督机制,确保工作保质保量完成。同时,要增加国家级、地方各级传统中医药非遗项目、代表性传承人的数量,也要增加地方各级中医药非遗项目。
“此外,需要强化项目监督机制。”王宜介绍,国务院已制定“国家、省、市、县”4级保护体系,2020年我国卫生健康事业发展统计公报显示,截至2020年末,全国共有非物质文化遗产保护机构2455个,从业人员16444人。监督工作成效不明显,项目立项、结项检查工作不能浮于表面,要责任到人。对项目存续情况、资金使用、政策落实、传承推广等方面情况需要全面监督,确保项目从批准起,全生命周期的“保护”。鼓励民间团体参与项目管理和监督。同时,还要加强专项资金使用监督,加强资金划拨、开支、审计等相关监督工作。