新一轮医改启动以来，国家对中医药的支持力度不断加大，中医药积极融入医改工作，有利于中医药特色优势发挥的政策措施不断完善，中医药服务的覆盖面和服务能力得到大幅提升，在促进医疗、医保、医药协同发展和治理中发挥着重要作用，取得重要阶段性进展。
日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，专列了“推进中医药传承创新发展”任务，其他重点任务中也做了多方面工作安排，特别是聚焦建立健全优质高效的中医药服务体系和完善促进中医药传承创新发展的体制机制，进一步推动中医药深度融入医改，更好地发挥中医药在健康中国建设和深化医改中的独特优势。
打造优质高效中医药服务体系
着力推动优质中医医疗资源提质扩容和均衡布局。《任务》提出“有序推进国家医学中心、国家区域医疗中心设置建设”“推进国家中医药传承创新中心、中西医协同‘旗舰’医院等建设”，今年要继续依托高水平中医医院布局建设中医类国家医学中心，进一步推进中医类国家区域医疗中心建设，推动国家中医药传承创新中心和中医特色重点医院建设，深化中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设，实施重大疑难疾病中西医临床协作项目，充分发挥引领和辐射作用，推动中医药优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局。
大力推进中医优势专科建设。2024年《政府工作报告》明确“促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设”，为提升中医药服务能力指明了方向。今年要进一步加强中医优势专科建设顶层设计，推进各层级中医优势专科建设，逐级带动、层层辐射、协同发展，形成“纵向成集、横向成群”的中医优势专科集群发展模式。
进一步筑牢中医药服务网底。《任务》提出“加强基层医疗卫生服务能力建设”，今年要持续实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，促进中医药基层服务体系不断健全、服务基础明显夯实、服务阵地不断筑牢，不断提高基层中医药服务的可及性。
健全中医药传承创新发展体制机制
加快建立符合中医药特点的医保支付和价格管理政策。《任务》提出“开展中医优势病种付费试点”，进一步明确了中医药医保支付方式改革的重点方向。今年要遴选推出一批中医优势病种，通过开展中医按病种付费试点，进一步探索建立有利于发挥中医药特色优势的多元复合的医保支付方式。同时，以深化医疗服务价格改革为契机，对中医医疗服务项目科学定价，以体现中医医务人员的技术和劳务价值。
完善支持中医药参与深化紧密型医疗联合体改革的相关政策。《任务》提出“鼓励有条件的县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体”，发挥好县级中医医院在县域中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药健康宣教中的龙头作用。要对中医医疗机构牵头组建的紧密型县域医共体在总额预算上适当倾斜，在建设规划、投入保障、人事编制、薪酬分配、医保支付和绩效考核等方面给予一定政策支持，提升县域中医药服务能力。
深化中药审评审批和监管体制机制改革。《任务》提出“健全中药审评证据体系，加快古代经典名方中药复方制剂审评审批，促进医疗机构中药制剂向新药转化”。古代经典名方自古至今一直被广泛应用，其疗效确切、具有明显的特色与优势。医疗机构制剂是中药新药研发的源头活水，其持续推进来源于古代经典名方的中药复方制剂研发。进一步加强医疗机构制剂的研发和应用，筛选临床价值高、需求大的医疗机构制剂品种，持续推进临床人用经验收集、制剂改良创新和新药转化，对促进中医药守正创新、传承发展有重要意义。《任务》还提出要打通医疗机构制剂在国家区域医疗中心输出医院和项目医院间调剂使用的堵点，更好发挥院内制剂的疗效和供应优势，无论是对促进国家区域医疗中心同质化发展，还是对传统制剂更好造福人民都是很大的利好举措。
完善符合中医药特点的人才培养模式
《任务》提出制定关于深化医教协同加快临床医学人才培养改革的意见，健全医教协同机制，实施卓越中医药师资培训计划。要紧紧围绕中医药高质量发展对人才的迫切需求，找准教育和人才工作的重点、难点和着力点，在教育教学改革方面，深化长学制教育改革，一体化推进学科—专业—课程—教材体系改革，加强师资队伍建设，完善符合中医药特点的人才培养模式。在高层次人才培养方面，深入实施中医药特色人才培养工程（岐黄工程），不断深化中医药领军人才、中青年拔尖人才、骨干人才梯次衔接的高层次人才培养格局。在基层人才方面，加强中医药人员配备，持续推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，推进基层中医馆骨干人才培训，切实为中医药人才发展营造良好政策环境。
