国家中医药管理局就江西建设国家中医药综合改革示范区情况举行发布会
2023年12月1日上午，国家中医药管理局就江西建设国家中医药综合改革示范区情况举行发布会。
江西省政府副秘书长王海涛
江西省人民政府副秘书长王海涛介绍，2021年12月，国家中医药管理局等5部门批复江西省建设国家中医药综合改革示范区。一年多以来，江西省根据国家关于示范区建设的部署要求，围绕加强组织领导、促进人才培养模式改革、中医药价格和医保政策改革等7个“必答题”和发展中医药治未病、推进中医药产业化2个“特色卷”，推动中医药事业产业高质量发展。坚持以体制机制改革为核心，强化部门协同、上下联动、综合改革、系统集成，各项建设任务取得积极成效。
第一，大力发展中医药事业，中医药服务能力和可及性显著提升。
一是加快健全中医药服务体系。以中医医疗服务高地建设为引领，打造以省级中医院为龙头、市级中医院为支撑、县级中医院为基础、基层中医馆为网底的服务体系，推动中医优质医疗资源扩容和均衡布局。江西省持续安排中央及省级财政资金持续开展基层中医馆建设。目前，全省共建设1773个基层中医馆，实现政府办社区卫生服务中心及乡镇卫生院基层中医馆全覆盖，基层中医药服务占比达到34.33%。
二是加快提升中医药服务能力。大力推进国家（中医）区域医疗中心、国家中医药传承创新中心和中西医协同“旗舰”医院等重点项目的建设，加快推进国家中医优势专科、中西医协同“旗舰”医院“旗舰”科室建设，进一步完善中西医协同发展机制。同时全面深化中医药人员的“县管乡用，乡聘村用”人事制度改革，有效落实分级诊疗制度，实现了县乡村中医药服务管理的一体化。
三是加快提升治未病服务内涵。专门制定和实施了《江西省打造中医药治未病传承创新发展新高地实施方案》，从体系建设、内涵提升、技术推广、人才培养等方面发展中医药的治未病服务。截至目前，二级以上的公立中医医院设置治未病科（中心或科室）比例已经达到了96.74%,设置康复科的比例达到100%。省级层面设立了省级的治未病中心，同时也发挥热敏灸技术的优势，布局建设了热敏灸区域诊疗中心4个、热敏灸小镇21个，普及防治常见病方案，规范中医药治未病服务内涵。
第二，大力发展中医药产业，现代化的中医药产业体系日趋健全。
一是加快推进中药材标准化规范化种植。围绕“赣十味”“赣食十味”等道地中药材，推进规模化规范化种植。重点是依托赣中道地药材、赣东特色药材和环鄱阳湖的药食同源药材三大药材产区，高标准建设赣产道地药材生产基地。目前，已经建成54个“定制药园”，35个中药材品种建立了追溯体系，基本打通了从药园到药厂的供应链。据统计，全省中药材种植面积近5年增长了1.78倍，目前已经达到了334万亩；开展了91项中医药标准化研究，建立了8项国际标准、4项国家标准和8项地方标准。
二是加快推进中药工业集聚发展。大力实施制造业重点产业链现代化建设的“1269”行动计划，积极地发挥医药产业链“链长制”作用，搭建了中医药企业与中药材种养企业、中医医疗机构的供需对接平台，打通企业的上下游供应链，推动了中医药产业链一二三产协同发展。
三是加快推进中医药新兴业态发展。着力推动中医药向康养旅游等领域跨界延伸，加快构建了“中医药+”融合发展的新格局。持续推进中医药康养旅游发展，打造了一批特色鲜明、优势突出的中医药康养旅游胜地。比如上饶市大力发展中医药健康旅游，2022年，实现中医药健康旅游人次达到了119万。同时积极发展食养产品、中药功能食品和特殊功效化妆品，还有一些药膳等大健康的产品。
第三，大力推进中医药科技创新，强化中医药科技创新支撑。
一是持续推进中医药科研机制创新。实施“揭榜挂帅”的方式，实施了“科技+中医药”联合立项，聚焦传承中医药精华、推进中医药的创新，支持中医药的基础、临床、产业等领域的关键问题研究。2023年发布了项目指南10项，推动江西省中医药科技协同机制创新。
二是持续推进中医药科研平台的建设。高标准建设中国（南昌）中医药科创城，江西省政府与中国中医科学院共建中国中医科学院中医药健康产业研究所，还引进了中科院大连化物所组建赣江中药创新中心。建设了省中医临床研究中心8个，省中医药重点研究室、临床研究基地63个。
三是促进中医药科研成果突破。“中药制造现代化—固体制剂产业关键技术研究及应用”获得国家科技进步二等奖，填补了江西中药领域的空白。今年，国家1类中药创新药“枳实总黄酮片”已经获批上市。
下一步，将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，进一步提升改革举措的创新性，扩大综合改革集成度，为建设健康中国展现江西的担当、作出江西的贡献。
