2023年5月12日，习近平总书记在河北石家庄考察时强调，“要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的‘中国药’，特别是要加强中医药传承创新发展”，这为做好中医药工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是中医药工作全面持续发力、重点加快突破、高质量发展扎实推进的一年。
基层中医药服务能力不断加强，百姓在家门口就能看上好中医
2023年，国家多项政策文件明确加强基层医疗卫生机构中医馆建设——
2023年4月21日，国家中医药管理局、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于全面加强县级中医医院建设 基本实现县办中医医疗机构全覆盖的通知》，对基本实现县办中医医疗机构全覆盖作出部署，夯实基层中医药服务主阵地。2023年12月7日，国家中医药管理局召开县级中医医院建设推进会，支持440个县级中医医院建设“两专科一中心”，推进三级医院对口帮扶699个县级中医医院。2023年，全国建成4万多个基层中医馆，23个省份中医馆基本实现全覆盖，出台中医馆服务能力提升建设标准和中医馆建设标准，提升基层中医药服务能力，让群众在家门口享有中医药服务。与此同时，国家中医药管理局遴选约1000个国家中医优势专科和约500个中西医协同“旗舰”科室，确定31个中医康复中心建设单位，对加强中医医院儿科和老年病科建设作出部署，持续优化中医药服务供给。
初步估算，2023年，中医类医疗卫生机构总诊疗量达到12.8亿人次，实现了稳中增长。“这一年，我国加快推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，中医药服务能力得到新的提升。”日前在北京举行的2024年全国中医药局长会议上，全国政协委员，国家中医药管理局党组书记、局长余艳红介绍。
2024年全国中医药局长会议发布，全国已有4万余个中医馆，23个省份中医馆基本实现全覆盖，中医药服务更加触手可及。一些地方更是采取积极行动，想方设法让中医药服务离群众“再近一些”、条件“再好一些”。
比如，上海在全市16个区建设62个中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室），并开展76个社区中医药特色专科专病建设和100个市级名中医工作室基层工作站建设；江苏全面推开基层等级中医馆建设，仅2023年一年就新增建设83个五级中医馆。硬件配齐，人才更是重点。吉林省50%以上的中医医院设立了住院服务中心，为行动不便的住院患者提供服务，并推广临床中医药膳服务，帮助患者缩短临床康复时间；重庆市96%的公立中医医院设置了门诊“一站式”服务中心，为患者提供咨询及便民服务，19家中医医院开设弹性门诊，29家中医医院开设夜间门诊。
近年来，各地通过“县聘乡用、乡招村用”、订单定向培养等方式，不断充实基层中医药人才队伍。2024年全国中医药局长会上公布的数据显示，2023年，我国新招收了1690名农村订单定向中医专业本科学生，培训了2万余名中医馆骨干人才。比如，陕西省在培训中医馆骨干、基层卫生技术人员基础上，2024年计划对1.1万名乡村医生开展中医药知识与技能培训。
中医药发展迎来前所未有机遇，但也面临诸多挑战
党的十八大以来，党中央高度重视、大力支持中医药发展。党的二十大报告中明确提出“促进中医药传承创新发展”。2023年2月10日，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，从医疗端的基础设施、人员配备、资源倾斜以及优势病种的挑选，到全面提高中医药质量，加强中医药疗效研究等方面释放产业利好。
“党的二十大报告为强化药品安全监管、促进中医药传承创新发展，以及促进‘三医’协同发展的治理作出新的战略部署，中医药传承创新迎来了新的大发展战略机遇期。”2023年4月11日，新时代中医药高质量发展高峰论坛暨第二届中医药高质量发展大会上，国家药监局副局长赵军宁指出。
机遇面前，中医药发展也面临不少挑战。同样在新时代中医药高质量发展高峰论坛暨第二届中医药高质量发展大会上，国家中医药管理局副局长秦怀金指出，中医药高质量发展仍然存在一些困难、挑战和短板：中医药发展不充分不平衡，突出表现在中医药优质资源区域分布不均衡、中西医协同不够、中医中药协同仍需加强；人才科技支撑不够，中医药领域的战略科学家、领军人才、青年拔尖人才等高层次人才不足，基层人才缺乏，中医药科技创新仍然是中医药发展的短板；中医药多元价值释放不充分；中医药发展的政策落实仍需做出艰辛的努力。
在中国工程院院士张伯礼看来，中医药高质量发展还面临几个关键问题：中药材质量问题，人们普遍认为药材的质量堪忧，现在开始提出无公害中药材；临床高级别证据不足，中药有几千年的应用历史，但现在“有效”要拿出证据；中医药标准制定基础薄弱，中药走出去关键靠制定标准、标准引领，要引领中药的发展，靠的是标准，但是制定的标准数量还远远不够；中医思维薄弱，人才培养不足。
中医药走向世界势在必行
习近平总书记曾明确指出，“推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”中医药在抗击新冠肺炎疫情中发挥的特色优势，使其在海外的影响力得到进一步提升，特别是后疫情时代，正受到国际社会越来越多的关注。
2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，多项中医药项目列入“一带一路”倡议高峰论坛务实合作项目清单。目前，中医药已传播至196个国家和地区，建设了一批中医药国际合作基地和31个国家中医药服务出口基地，为中医药高质量国际合作打下了坚实基础，推动国际标准化组织成立中医药技术委员会（ISO/TC249），制定颁布了102项中医药国际标准。
“中医药走向国际已成大势所趋。中医药走向国际不仅是因为我们国家越来越强大了，更是因为世界需要中医药。”2023年4月，张伯礼院士在一次高峰论坛上如是说。秦怀金也表示，面对世界疫情，我国充分发挥中医药独特优势，中西医结合、中西药并用成为我国疫情防控的一大特点和亮点。中医药救治新冠感染的安全性和有效性，得到了世界卫生组织的充分肯定，当前的中医药迎来了天时地利人和的大好时机。
中国工程院院士杨宝峰则认为，中医药如果要走向世界，必须要加强基础研究，加强中西医结合，把问题讲清楚、把成分讲清楚、把作用机制讲清楚。“如果做到这样，相信我们一定可以得到世界的认可。”
